Кадастровый учет 2017 изменения

Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» ввел институт государственных кадастровых оценщиков, которые на постоянной основе определяют кадастровую стоимость объектов недвижимости. Ими являются вновь созданные или уже существующие государственные бюджетные учреждения (ГБУ), наделенные регионами соответствующими полномочиями. При этом субъект Федерации несет субсидиарную ответственность по обязательствам ГБУ.

ГБУ определяют кадастровую стоимость вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. На ГБУ также возложены функции по предоставлению разъяснений по определенной кадастровой стоимости, по сбору, обработке, систематизации и накоплению сведений об объектах недвижимости.

Государственная кадастровая оценка включает процедуры по принятию решения о ее проведении, определению кадастровой стоимости и составлению отчета, а также по утверждению результатов. Она проводится не чаще 1 раза в 3 года (в городах федерального значения — не чаще 1 раза в 2 года) и не реже 1 раза в 5 лет. Предусмотрена и внеочередная оценка.

Надзор за проведением оценки осуществляет орган регистрации прав. Он же ведет фонд данных государственной кадастровой оценки.

Предусмотрены процедуры рассмотрения обращений об исправлении ошибок в определении кадастровой стоимости. Вводится альтернативная процедура рассмотрения споров по определению кадастровой стоимости. Для этого в субъекте Федерации могут быть созданы специальные комиссии. Обращение в комиссию не будет являться необходимым условием для последующего обращения в суд.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г. Положения об особенностях проведения внеочередной государственной кадастровой оценки вступают в силу с 1 января 2020 г.

Утверждено Положение о представлении органами власти всех уровней в Росреестр (его территориальные органы) сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах.

Подаются сведения, содержащиеся в решении об утверждении схемы расположения земельного участка, сведения о государственных и муниципальных участках, по которым принято решение о проведении аукциона по продаже либо на право заключения договора аренды, сведения об участках, свободных от прав третьих лиц, на которых отсутствуют объекты капстроительства, сведения о красных линиях.

Сведения предоставляются в форме электронных документов с использованием единой СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ.

Акт об утверждении аналогичного Положения о предоставлении дополнительных сведений, воспроизводимых на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц, признан утратившим силу.

Федеральная кадастровая палата Росреестра уполномочена осуществлять некоторые функции Службы.

Речь идет, в частности, о ведении реестровых дел объектов реестра границ; о внесении сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий; о приеме запросов на предоставление сведений из ЕГРН; о направлении таких данных; о выдаче заказчику кадастровых работ межевого плана, технического плана, карты-плана территории и акта обследования.

Ранее изданные приказы по данным вопросам признаны утратившими силу.

Определен перечень сведений, содержащихся в кадастровых картах.

На публичных картах воспроизводятся следующие общедоступные сведения ЕГРН: границы единиц кадастрового деления, игорных зон, лесничеств, лесопарков, охотничьих угодий, водных объектов; номера единиц кадастрового деления; площадь земельных участков и зданий, основные характеристики сооружений и их значения, основные характеристики объектов незавершенного строительства и их проектируемые значения и др.

На дежурных картах воспроизводятся аналогичные данные и еще ряд дополнительных. Это, в частности, номера контуров границ земельных участков (если границы представляют собой совокупность нескольких замкнутых контуров); границы и учетные номера частей земельных участков; границы и учетные номера частей зданий, сооружений (если части указанных объектов имеют контур на участке).

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории России на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении указанных единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в ЕГРН на основании правовых актов органа регистрации прав.

Утверждена схема расположения кадастровых округов, а также перечень их наименований и учетных номеров.

Описание местоположения границ кадастровых округов утверждается приказами Росреестра.

При необходимости внесения изменений в описание местоположения границ кадастровых округов либо уточнения местоположения таких границ Федеральная кадастровая палата направляет на рассмотрение в Росреестр согласованные с территориальными органами Службы проекты приказов с приложением описания измененного либо уточненного местоположения названных границ и пояснительной записки.

Урегулированы вопросы использования кадастровым инженером электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера».

Данный сервис позволяет в т. ч. провести предварительную автоматизированную проверку межевого и технического планов, карт-планов территории, актов обследования;

За использование сервиса органом регистрации прав (подведомственным учреждением) взимается плата. Приведены ее размеры. Они установлены исходя из количества направленных на предварительную проверку документов.

Орган регистрации прав, учреждение при обращении кадастрового инженера к электронному сервису и выборе необходимого размера платы в специальном разделе до получения услуг направляет ему информацию для совершения платежа, содержащую уникальный идентификатор начисления и банковские реквизиты. Сведения об операции также передаются в ГИС ГМП.

Определен порядок кадастрового деления территории России, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ.

Так, чтобы присвоить объектам недвижимости кадастровые номера Росреестр делит страну на кадастровые округа, последние делит на районы и далее на кадастровые кварталы. Каждой единице присваивается уникальные учетный номер и наименование. Номер района состоит из номера округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера района в округе (например, 19:11).

Соответственно, номер квартала состоит из учетных номеров округа, района и квартала с двоеточием между ними (например, 19:11:111213). Используются десятичные числа, арабские цифры, максимальное количество знаков не ограничивается.

Установлены особенности присвоения учетных номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых округов, районов, кварталов.

Приведен перечень требований, которые должны соблюдаться при кадастровом делении.

Определен порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ.

Кадастровое деление, установленное на дату вступления в силу приказа действует до его изменения в соответствии с порядком кадастрового деления территории Российской Федерации.

Утвержден порядок информационного взаимодействия кадастрового инженера с органом регистрации прав в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или официальный сайт органа регистрации прав с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В частности, для получения услуг органа регистрации прав по предварительной автоматизированной проверке межевого и технического планов, карт-планов территории, актов обследования, кадастровый инженер должен зарегистрироваться в электронном сервисе «Личный кабинет кадастрового инженера». Регистрация осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Также применяется усиленная квалифицированная электронная подпись. Предоставление услуг посредством электронного сервиса происходит с момента поступления платы.

Документы, прошедшие предварительную автоматизированную проверку, могут быть помещены на временное хранение в электронное хранилище. Его ведение осуществляется органом регистрации прав. Каждому документу присваивается уникальный идентифицирующий номер. Документы находятся в хранилище до представления соответствующих документов в орган регистрации прав, но не более 3 месяцев. После представления их хранение в электронном хранилище прекращается.